О Министерстве

Отдел правовой и кадровой работы

Начальник отдела - Емченов Борис Игоревич. Телефон: 3-37-64, 4-03-43.
Отдел является структурным подразделением Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия.

Основными функциями и задачами Отдела являются:

2.1. Кадровое обеспечение деятельности Министерства.
2.2. Координация и контроль деятельности структурных подразделений Министерства по кадровым вопросам.
2.3. Подготовка и представление руководству информационно-аналитических материалов о состоянии и перспективах развития трудовых ресурсов и кадровой службы Министерства.
2.4 Участие в пределах своей компетенции в подготовке и исполнении управленческих решений руководства Министерства.
2.5.Проверка соответствия закону представляемых на подпись руководству Министерства проектов приказов, инструкций, положений и других документов правового характера по следующим направлениям:
- определение правомочности издавать приказ (другой акт правового характера) по данному вопросу;
- определение специалиста Министерства, который компетентен подписывать, правовой акт по конкретному правовому вопросу;
- определение степени необходимости согласования с подразделениями Министерства;
- определение правильности ссылок на законы и другие нормативные правовые акты;
Проверка этапов согласований с заинтересованными подразделениями Министерства.
Визирование проектов, составленных правильно по существу и форме.
Контроль за приведением проектов в соответствие с законодательством согласно письменному заключению, переданному с возвращаемыми в подразделения (специалистам) проектами.
2.6. Комплектование Министерство кадрами требуемых профессий, специальностей и квалификации в соответствии с целями, задачами, внешними и внутренними условиями  деятельности Министерства.
2.7. Формирование и ведение банка данных о количественном и качественном составе кадров Министерства, их развитии и движении.
2.8. Прогнозирование и определение текущей и перспективной потребности в кадрах и источников ее удовлетворения на основе изучения рынка труда, установления прямых связей с учебными заведениями и службами занятости, контактов с предприятиями аналогичного профиля.
2.9. Информирование работников Министерства об имеющихся вакансиях, использование средств массовой информации для помещения объявлений о найме работников.
2.10. Аттестация работников Министерства, ее методическое и информационное обеспечение, анализ результатов аттестации, разработка мероприятий по реализации решений аттестационных комиссий, подготовка предложений по совершенствованию проведения аттестации.
2.11. Своевременное оформление приема, перевода и увольнения работников в соответствии с действующим законодательством, положениями, инструкциями и приказами руководства Министерства, учет личного состава, выдача справок о настоящей и прошлой трудовой деятельности работников, хранение и заполнение трудовых книжек и ведение установленной документации по кадрам, подготовка материалов для представления персонала к поощрениям и награждениям.
2.12. Контроль исполнения руководителями подразделений организации действующих нормативно-правовых актов, а также приказов и распоряжений Министра по вопросам кадровой политики и работы с персоналом.
2.13. Обеспечение социальных гарантий трудящихся в области занятости, соблюдение порядка трудоустройства и переобучения высвобождающихся работников, предоставление им установленных льгот и компенсаций.
2.14. Анализ кадровой работы в Министерстве, разработка предложений по ее улучшению.
2.15. Табельный учет, составление и выполнение графиков отпусков, контроль  за состоянием трудовой дисциплины в подразделениях Министерства и соблюдением работниками правил внутреннего трудового распорядка, анализ причин текучести кадров, разработка и участие в реализации предложений по укреплению трудовой дисциплины, снижению текучести кадров, предотвращению потерь рабочего времени.
2.16. Ведение учета и составление установленной отчетности по кадровой работе.
2.17. Договорная работа. Определение форм договорных отношений с учетом производственных и финансовых планов, взаимоотношений с контрагентами и других факторов.
Внесение руководству Министерства предложений о возможном способе установления договорных отношений:
- путем заключения договоров (контрактов), подписываемых сторонами;
- путем подтверждения поставщиком принятия заказа покупателя;
Разработка примерных форм договоров (контрактов) и передача их в структурные подразделения Министерства.
Разработка проектов договоров (контрактов), заключаемых Министерством с контрагентами, и передача их на подпись руководству Министерства.
Составление протоколов разногласий в случае, если у отдела возникли возражения по отдельным условиям договоров.
Рассмотрение протоколов разногласий, полученных от контрагентов:
- проверка своевременности их составления контрагентами;
- законности и мотивированности возражений структурных подразделений против тех или иных предложений контрагентов;
Принятие мер к доарбитражному (несудебному) урегулированию разногласий в случае полного или частичного несогласия Министерства с предложениями контрагентов.
Обеспечение нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации отдельных видов договоров(контрактов).
Анализ практики заключения и исполнения договоров(контрактов) за предыдущие годы по следующим направлениям:
- соответствие условий договоров как интересам Министерства, так и его контрагентов;
- определение условий, которые следует уточнить или изменить;
- определение перечня условий, подлежащих изменению в связи с изменениями законодательства, экономической и правовой ситуации в отрасли и на товарных рынках (введение в условия договора(контракта) дополнительных санкций, технических оговорок, пр.);
Проверка состояния договорной работы в структурных подразделениях Министерства и в случае выявления недостатков (несвоевременного заключения договоров (контрактов), нарушения порядка расчетов с контрагентами и др.) выработка предложений и разработка мероприятий по исправлению сложившейся ситуации.
2.18. Претензионная работа.         Учет претензий и связанных с ними документов в Министерстве.
Разработка формы учета исполнения контрагентами своих обязательств.
Подготовка претензий и материалов к ним в количестве экземпляров, необходимых для передачи претензий контрагенту-нарушителю, оставления в деле и передачи в арбитраж.
Передача проектов претензий для визирования заинтересованными структурными подразделениями.
Предъявление претензий контрагентам.
Проверка соблюдения требований, указанных в претензиях, на основе данных, представленных структурными подразделениями (при положительных ответах на претензии).
Подготовка и представление руководству Министерства соответствующих предложений по досудебному урегулированию, о предъявлении исков в арбитражный суд.
Контроль за исполнением претензий, предъявленных контрагентам, и ведение учета их исполнения.
Рассмотрение претензий, поступивших в Министерство:
- проверка их юридической обоснованности: не истекли ли установленные сроки исковой давности для данной категории дел, правильны ли ссылки заявителей претензий на нормативные акты, договор и другие документы правового характера и т.п.;
- проверка фактических обстоятельств, изложенных в претензиях.
Составление проектов ответов на претензии и согласование их с заинтересованными подразделениями.
Представление руководству Министерства для утверждения решения о полном или частичном удовлетворении претензии.
2.19. Исковая работа. Принятие мер по соблюдению досудебного порядка урегулирования споров.
Получение от контрагентов-нарушителей доказательств, подтверждающих отказ от удовлетворения претензий или неполучение в установленный срок ответов на заявленные претензии.
Подготовка исковых заявлений и материалов для предъявления в суды.
Предъявление исковых заявлений в суды.
Изучение исковых заявлений, направленных Министерству.
Формирование по каждому исковому производству дел, в которые подшиваются копии исковых заявлений и приложений к ним, отзывы на исковые заявления, повестки о вызове на заседание суда и другие документы.
Подготовка встречных исковых заявлений, решений о добровольном удовлетворении исковых требований, предложений по заключению мировых соглашений.
Согласование с руководством Министерства состава специалистов, представительство которых необходимо в суде.
Представительство в заседаниях суда.
Своевременное получение копий решений, определений и других документов, принимаемых судом или арбитражным судом по делу, имеющему отношение к Министерству.
Изучение решений, определений, постановлений и подготовка жалоб в случае, если есть основания считать их необоснованными.
2.20. Общие задачи.    Консультирование руководителей структурных подразделений и работников Министерства по юридическим вопросам.
Участие в разработке документов, касающихся вопросов обеспечения сохранности собственности Министерства.
Проверка и визирование договоров о полной материальной ответственности.
Участие в проверках, проводимых в Министерстве государственными контрольно-надзорными органами с целью правового контроля за соблюдением процессуальных действий проверяющими, обоснованностью и правильностью выводов проверяющих, оформлением результатов проверок и составлением процессуальных документов, пр.
Подписание актов проверок или протоколов об административных правонарушениях, выявленных в результате проверок в Министерстве, изложение причин несогласия с ходом проверок и их результатами.
Представительство в государственных надзорных органах, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, выявленных в Министерстве.
Обеспечение подразделений Министерства, отдельных работников нормативно-правовыми актами, необходимыми для осуществления ими своих функций и обязанностей.
Внесение предложений по созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.
Проведение правовой экспертизы и анализа проектов нормативно-правовых актов.
Письменное и устное консультирование, оказание правовой помощи в составлении правовых документов.
2.20. решение вопросов, отнесенных к компетенции отдела, по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем        категорий граждан,    установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», в соответствии с федеральными законами от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в части обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, Законом Республики Калмыкия от 25.04.2006 г. № 262-1113 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Калмыкия», Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
9)Координация деятельности органов местного самоуправления по обеспечению жильем:
-  граждан, уволенных с военной службы;
- участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф;
- граждан, признанных вынужденными переселенцами;
- граждан, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
- граждан в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями;
          2.20.1. осуществляет, в пределах компетенции, реализацию на территории Республики Калмыкия федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» и входящих в нее подпрограмм:
«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»:
а) подготовку и представление в ФКУ «Объединенная дирекция по реализации Федеральных инвестиционных программ» Минстроя России реестров выданных сертификатов гражданам-участникам Подпрограммы;
б) подготовку и представление в ФКУ «Объединенная дирекция по реализации Федеральных инвестиционных программ» Минстроя России заявок на выпуск государственных жилищных сертификатов по категориям граждан;
в) формирование Сводного списка граждан-участников подпрограммы на текущий год;
г) формирование Списка получателей государственных жилищных сертификатов;
д) распределение и оформление государственных жилищных сертификатов;
е) выдачу государственных жилищных сертификатов органам местного самоуправления республики и Администрации г. Элисты для вручения сертификатов участникам подпрограммы.
2) определяет потребность в бюджетных средствах и формирует бюджетную заявку на финансирование из республиканского бюджета по направлениям отдела.
3) совместно с Министерством финансов Республики Калмыкия, Управлением федерального казначейства по Республике Калмыкия, банками проводит соответствующую работу по финансированию за счет бюджетных средств, граждан-получателей субсидий на приобретение жилья;
4) формирует Сводный Список ветеранов Великой Отечественной войны по Республике Калмыкия (ежемесячно);
5) формирует Сводный Список ветеранов боевых действий, вставших на учет до 01.01.2005г., по Республике Калмыкия (ежегодно);
6) формирует Сводный Список инвалидов, семей, имеющих детей инвалидов, вставших на учет до 01.01.2005г., по Республике Калмыкия (ежегодно);
7) формирует Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и подлежащих обеспечению социальной выплатой (ежегодно);
8) организует работу:
а) Комиссии по:
• обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями;
• вопросам реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы»;
б) готовит необходимые материалы к заседаниям Комиссий и ведет протоколы заседаний;
9) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления и участникам федеральной подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы» в её реализации;
10) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления в работе по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями;
11) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления в работе по обеспечению граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, жилыми помещениями;
12) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления в работе по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями.
          2.20.2. Осуществляет полномочия по оказанию государственной поддержки в приобретении жилья гражданам Республики Калмыкия, жилье которых оказалось на затопленных Каспийским морем территориях, в том числе полномочия связанные с выпуском и погашением государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями.