Госстройнадзор

Информация о деятельности отдела инспекции регионального государственного строительного надзора Министерства по строительству, транспорту

и дорожному хозяйству Республики Калмыкия

Приказ №87-п от 1 апреля 2020 года «О приостановлении назначения и проведения выездных проверок»

             Вся система организационно - правового порядка в строительстве, надзор за которой возложено на отдел инспекция государственного строительного надзора Республики Калмыкия направлена на соблюдения всеми участниками строительства требования Градостроительного законодательства.

          Целью Государственного строительного надзора Республики Калмыкия является обеспечение надежности и безопасности объектов строительства, соблюдение установленного порядка строительства.

         Государственный строительный надзор Республики Калмыкии - это систематическое наблюдение и проверка органами надзора организационно-правового порядка в области строительства и качество строительно-монтажных работ на всех этапах строительства, а также выдача заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Основные показатели контрольно-надзорной деятельности

Инспекцией Госстройнадзора РК за период 2019 года проведено 180 проверок. Вынесено 134 предписаний об устранении нарушений. Составлено 50 протоколов об административных правонарушениях на общую сумму 1 млн 99 тыс. 500 рублей из них 30 Постановлений о привлечении к административной ответственности по ст.9.4 КоАП РФ – нарушения качества и строительных норм, 20 Постановлений о привлечении к административной ответственности – нарушения организационно-правового порядка в области строительства, это строительство и реконструкция без разрешения на строительство и реконструкцию, эксплуатация объекта без разрешение на ввод, нарушение сроков извещения о завершении этапов строительства. За текущий период 2019 г. инспекцией Госстройнадзора РК выдано 11 заключений о соответствии построенного объекта, из них 8 многоквартирных домов, 1 иные объекты. 5 заключения выданы с решением об отказе в выдаче заключения.

        Основной целью проверок Инспекции, проводимых в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства является:

- соответствие выполненных работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а так же результатов таких требованиям технических регламентов, иных нормативных актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности объекта капитального строительства;

- наличия разрешения на строительство, предусмотренного статьей 51 Градостроительного Кодекса РФ;

- выполнение требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного Кодекса РФ;

- выполнение требований утвержденного порядка, предусмотренной частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ проектной документации;   

- выполнение требований порядка ведения исполнительной документации, установленного РД 11-02-2006;

- выполнение требований части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, своевременное направление извещений о начале строительства застройщиком в Инспекцию;

- выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства лицом, не являющегося членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если для выполнения таких работ.

За текущий период 2019 года на территории Республики Калмыкия не зафиксировано ни одного возникновения аварийной ситуации. При проведения плановых и не плановых проверках инспектора истребуют соблюдении техники безопасности при проведения строительно-монтажных работ и наличие средств индивидуальной защиты, так же ведения журнала инструктажа по техники безопасности на строительстве.  

С 1 января 2018 года региональный государственный строительный надзор осуществляться с применением риск-ориентированного подхода.           Постановление Правительства РФ от 25.10.2017 N 1294 "О внесении изменений в Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации"

В инспекции зарегистрированы 38 объектов капитального строительства с высокой категорией риска, 2 объекта капитального строительства со значительной категорией риска и 3 объекта с умеренной категорией риска.

Также на отдел инспекция регионального государственного строительного надзора Республики Калмыкия возложены полномочия по контролю обеспечения доступности при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства для всех групп инвалидов. В связи с этим руководством Республики Калмыкия принят Указ Главы Республики Калмыкия от 10 августа 2017 г. №75 «Об обеспечении доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур».

          Министерством по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК заключено соглашение по взаимодействию с КАЛМЫЦКОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИНВАЛИДОВ С ПОРАЖЕНИЕМ ОПОРНО-ДВИГАТЕЛЬНОГО АППАРАТА "НОВАЯ ЖИЗНЬ" руководителем которой является Каманджаев Александр Васильевич. Итоговые проверки проводятся с привлечением представителей общественной организации.

Типовые и массовые нарушения

Качество строительства – комплексная проблема, включающая в себя соблюдение требований строительных норм и правил, государственных стандартов всеми участниками строительного процесса: проектировщиками, заказчиками и подрядчиками, что является залогом долговечности и эксплуатационной надёжности возведённых зданий и сооружений, безопасности для людей.

В своих предписаниях по вопросам повышения качества строительной продукции инспекция регионального строительного надзора Республики Калмыкия постоянно требует повысить качества и эффективность строительства зданий и сооружений. Существует многоступенчатая система контроля качества в строительной отрасли, включающая в себя: входной контроль качества применяемых строительных материалов, конструкций и оборудования; − операционный контроль качества строительно-монтажных работ и соблюдения основных технологических регламентов; − приёмочный контроль законченных технологических этапов, отдельных видов работ и объектов в целом; − технический надзор заказчика; − авторский надзор проектной организации.

Анализ результатов проверок, заявлений и обращений, показывает, что типичными нарушениями в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства поднадзорных Инспекции являются:

- выполнение работ на объектах капитального строительства с нарушением требований проектной документации, а также строительных норм и правил, подлежащих обязательному применению;

- выполнение работ на строительной площадке по проектной документации стадии П с отсутствием детализации узлов конструкции;

- не осуществление или ненадлежащее осуществление строительного контроля и авторского надзора при осуществлении строительных работ;

- нарушение требований СП4813330-2011 «Организация строительства» не оборудованные строительные площадки мойками и временным твердым покрытием, в следствии вынос грязи и мусора на прилегающую территорию;

- отсутствие информационных табличек с названием объекта, заказчика, лица осуществляющего строительства, указание ответственных лиц контактные телефоны и сроки начала и завершения строительства.

         - нарушение лицом, осуществляющим строительство, порядка ведения исполнительной документации, установленного РД-11-02-2006;

        - строительство без разрешения на ст

роительство, предусмотренного статьей 51 ГрК РФ;

          - нарушение застройщиком или техническим заказчиком сроков направления в Инспекцию извещения о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных частью 5 статьи 52 ГрК РФ;

        - выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства лицом, не являющимся членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если для выполнения таких работ членство в такой саморегулируемой организации является обязательным;

        - не исполнение в установленный срок предписания Инспекции;

         - продолжение работ до устранения выявленных Инспекцией нарушений;

         - предоставление заведомо недостоверных сведений.

         Так же хотелось отметить что заказчиками социальных объектов капитального строительства выступают лица не владеющими профессиональными строительными навыками, а именно подготовка, обработка и утверждение проектной документации отвечающим требованиям строительных норм, зачастую внесение изменения в проектную документацию вноситься с нарушениями градостроительных норм, порою изменяются конструктивные решения влияющие на прочность конструкции в целом.

Информация за 4-й квартал 2017г.
За 4 квартал 2017год было взято под надзор 3 объект капитального строительства, расположенных на территории Республики Калмыкия. В 4 квартале 2017 году специалистами Инспекции проведены 26 проверок. Составлено и выдано 26 актов проверки и 25 предписаний об устранении нарушений при строительстве.

Информация по проведенным проверкам инспекцией государственного строительного надзора Республики Калмыкия, организаций  осуществляющих строительство многоквартирных жилых домов долевого строительства на территории Республики Калмыкия за I-й квартал 2017г.

Информация по проведенным проверкам инспекцией государственного строительного надзора Республики Калмыкия при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства с 01.06.2017 - 23.06.2017

Приказ от 30.06.2017 №180-п "Об утверждении  Административного регламента по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного строительного надзора"

ПРИМЕНЕНИЕ РИСК-ОРИЕНТИРОВАННОГО ПОДХОДА.

Реестр дел о привлечении к административной ответственности ГСН

Список объектов поднадзорных Инспекцией регионального Госстройнадзора Республики Калмыкия по состоянию на 2019-2020 год.

Результаты проверок с 23.06.17 по 28.06.17

Информация о результатах проверок с июля 2017 г. - по август 2017 г. за 3 квартал

Доклад о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности инспекции государственного строительного надзора Республики Калмыкия при осуществлении регионального государственного строительного надзора

Результаты проверок октябрь - декабрь 4 кв. 2017 г.

Информация за 1-й квартал 2018г.
За 1 квартал 2018 года было взято под надзор 0 объектов капитального строительства, расположенных на территории Республики Калмыкия. В 1 квартале 2018 года специалистами Инспекции проведено 11 проверок. Составлено и выдано 11 актов проверки и 9 предписаний об устранении нарушений при строительстве.
По фактам выявленных нарушений возбуждено 3 административных дел из них: за нарушение установленного порядка строительства по ст. 9.5 КоАП РФ - 2 протокола об административном правонарушении в области строительства; за нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства по статье 9.4 КоАП РФ – 1 протоколов об административном правонарушении в области строительства; наложено штрафных санкций на сумму 32 000 рублей.

Результаты проверок 01.2018-03.2018гг.

Информация за 2-й квартал 2018г.
 За 2 квартал 2018 года было взято под надзор 0 объектов капитального строительства, расположенных на территории Республики Калмыкия. Во 2 квартале 2018 года специалистами Инспекции проведено 8 проверок. Составлено и выдано 8 актов проверки и 6 предписаний об устранении нарушений при строительстве.
По фактам выявленных нарушений возбуждено 3  административных дел из них: за нарушение установленного порядка строительства по ст. 9.5 КоАП РФ - 3 протокола об административном правонарушении в области строительства;  наложено штрафных санкций на сумму 14 000 рублей.

Результаты проверок 04.2018-17.05.2018гг.

Информация за 3-й квартал 2018г.

 За 3 квартал 2018 года было взято под надзор 7 объектов капитального строительства, расположенных на территории Республики Калмыкия. В 3 квартале 2018 года специалистами Инспекции проведено 15 проверок. Составлено и выдано 15 актов проверки и 11 предписаний об устранении нарушений при строительстве.

По фактам выявленных нарушений возбуждено 2  административных дел из них: за нарушение установленного порядка строительства по ст. 9.5 КоАП РФ - 1 протокол об административном правонарушении в области строительства;  наложено штрафных санкций на сумму 35 000 рублей.

Результаты проверок 28.05.2018 - 07.08.2018 гг.

Приказ №233-п от 05.10.2018 г.

Информация за 1-й квартал 2019г.

За 1 квартал 2019 года было взято под надзор 3 объектов капитального строительства, расположенных на территории Республики Калмыкия. В 1 квартале 2019 года специалистами Инспекции проведено 22 проверок. Составлено и выдано 22 актов проверки и 18 предписаний об устранении нарушений при строительстве.

         По фактам выявленных нарушений возбуждено 5 административных дел из них: за нарушение установленного порядка строительства по ст. 9.5 КоАП РФ - 2 протокола об административном правонарушении в области строительства; за нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства по статье 9.4 КоАП РФ – 3 протоколов об административном правонарушении в области строительства; наложено штрафных санкций на сумму 117 000 рублей.

Результаты проверок 01.2019-02.2019гг.

Результаты проверок 1 квартал 2019 года

Информация за 2-й квартал 2019г.

За 2 квартал 2019 года было взято под надзор 5 объектов капитального строительства, расположенных на территории Республики Калмыкия. В 2-м квартале 2019 года специалистами Инспекции проведено 51 проверка. Составлено и выдано 51 акт проверки и 40 предписаний об устранении нарушений при строительстве.

         По фактам выявленных нарушений возбуждено 16 административных дел из них: за нарушение установленного порядка строительства по ст. 9.5 КоАП РФ - 10 протоколов об административном правонарушении в области строительства; за нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства по статье 9.4 КоАП РФ – 6 протоколов об административном правонарушении в области строительства; наложено штрафных санкций на сумму 369 500 рублей.

Результаты проверок 02.04.19-25.06.19

Информация за 3-й квартал 2019г.

За 3-й квартал 2019 года было взято под надзор 8 объектов капитального строительства, расположенных на территории Республики Калмыкия. В 3-м квартале 2019 года специалистами Инспекции проведено 46 проверок. Составлено и выдано 46 актов проверки и 40 предписании об устранении нарушений при строительстве.

         По фактам выявленных нарушений возбуждено 11 административных дел, из них: за нарушение установленного порядка строительства по ст. 9.5 КоАП РФ - 2 протокола об административном правонарушении в области строительства: за нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства по статье 9.4 КоАП РФ – 9 протоколов об административном правонарушении в области строительства; наложено штрафных санкций на сумму 260 000 рублей.

Результаты проверок за 3 квартал 2019 года

Информация за 4-й квартал 2019г.

За 4-й квартал 2019 года было взято под надзор 7 объектов капитального строительства, расположенных на территории Республики Калмыкия. В 4-м квартале 2019 года специалистами Инспекции проведено 63 проверок. Составлено и выдано 63 акта проверок и 48 предписании об устранений нарушений при строительстве.

         По фактам выявленных нарушений возбуждено 16 административных дел, из них: за нарушение установленного порядка строительства по ст. 9.5 КоАП РФ - 3 протокола об административном правонарушении в области строительства: за нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства по статье 9.4 КоАП РФ – 13 протоколов об административном правонарушении в области строительства; наложено штрафных санкций на сумму 331 000 рублей.

Результат проверок за 4-й квартал 2019 года

Информация за 1-й квартал 2020г.

За 1 квартал 2020 года было взято под надзор 17 объектов капитального строительства, расположенных на территории Республики Калмыкия. В 1-ом квартале 2020 года специалистами Инспекции проведено 46 проверок. Составлено и выдано 46 актов проверки и 36 предписаний об устранении нарушений при строительстве.

         По фактам выявленных нарушений возбуждено 20 административных дел из них: за нарушение установленного порядка строительства по ст. 9.5 КоАП РФ - 1 протокол об административном правонарушении в области строительства; за нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства по статье 9.4 КоАП РФ – 19 протоколов об административном правонарушении в области строительства; наложено штрафных санкций на сумму 354 500 рублей.

Результат проверок 1-й квартал 2020 года

Информация за 2-й квартал 2020г.

За 2-й квартал 2020 года было взято под надзор 7 объектов капитального строительства, расположенных на территории Республики Калмыкия. В 2-ом квартале 2020 года специалистами Инспекции государственного строительного надзора проведено 51 проверка. Составлено и выдано 51 акт проверки и 36 предписаний об устранении нарушений при строительстве.

         По фактам выявленных нарушений возбуждено 11 административных дел из них: за нарушение установленного порядка строительства по ст. 9.5 КоАП РФ - 3 протокола об административном правонарушении в области строительства; за нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства по статье 9.4 КоАП РФ – 8 протоколов об административном правонарушении в области строительства; наложено штрафных санкций на сумму 137 000 рублей.

Результат проверок 2-й квартал 2020 года

Информация за 3-й квартал 2020г.

За 3-й квартал 2020 года было взято под надзор 6 объектов капитального строительства, расположенных на территории Республики Калмыкия. В 2-ом квартале 2020 года специалистами Инспекции государственного строительного надзора проведено 78 проверок. Составлено и выдано 78 актов проверок и 65 предписаний об устранении нарушений при строительстве.

         По фактам выявленных нарушений возбуждено 13 административных дел из них: за нарушение установленного порядка строительства по ст. 9.5 КоАП РФ - 7 протоколов об административном правонарушении в области строительства; за нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства по статье 9.4 КоАП РФ – 6 протоколов об административном правонарушении в области строительства; наложено штрафных санкций на сумму 182 000 рублей.

Результат проверок 3-й квартал 2020 года

Информация за 4-й квартал 2020г.

За 4-й квартал 2020 года было взято под надзор 0 объектов капитального строительства, расположенных на территории Республики Калмыкия. В 4-ом квартале 2020 года специалистами Инспекции государственного строительного надзора проведено проверок. Составлено и выдано 65 актов проверок и 38 предписаний об устранении нарушений при строительстве.

         По фактам выявленных нарушений возбуждено 8 административных дел из них: за нарушение установленного порядка строительства по ст. 9.5 КоАП РФ - 3 протокола об административном правонарушении в области строительства; за нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства по статье 9.4 КоАП РФ – 5 протоколов об административном правонарушении в области строительства; наложено штрафных санкций на сумму 41 000 рублей.

Результат проверок 4-й квартал 2020 года

Обобщение правоприменительной практики по осуществлению регионального государственного строительного надзора за 2020 год

Информация за 1-й квартал 2021г.

За 1-й квартал 2021 года было взято под надзор 5 объектов капитального строительства, расположенных на территории Республики Калмыкия. В 1-ом квартале 2021 года специалистами Инспекции государственного строительного надзора проведено 30 проверок, составлено и выдано 30 актов проверок и 24 предписаний об устранении нарушений при строительстве.

         По фактам выявленных нарушений возбуждено 3 административных дел из них: за нарушение установленного порядка строительства по ст. 9.5 КоАП РФ - 1 протокол об административном правонарушении в области строительства; за нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства по статье 9.4 КоАП РФ – 2 протокола об административном правонарушении в области строительства; наложено штрафных санкций на сумму 40 000 рублей.

Результат проверок 1-ого квартала 2021 года